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建設高素質的水利思想文化隊伍,提高水利工程質量及服務探討與分析
點擊次數:1027次 發布時間:2018-12-27

                          江蘇省工程勘測研究院有限責任公司    江祖昌

                        

在這日新月異的世界,作為社會的主體——“人類”面臨著諸多機遇,更面臨著巨大的挑戰。如何建設一支高素質的水利思想文化隊伍,提高我們水利工程服務和施工質量是我們共同追求的目標。而如今黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,更是把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首,充分體現了我們黨對水利工作的高度重視。為了更好的貫徹這一中心思想,本次也是針對建設高素質的水利思想文化隊伍,提高水利工程質量及服務方面做一個加深的探討和交流。

在水利建設工程中,涉及的人員方面非常廣,有勘察、設計、施工、監理、檢測還有建設工程管理人員等,而我們企業更是囊括了工程建設中大部分的人員配置,對許多水利工程質量控制有著直接或間接的影響。為此,加強企業內水利思想文化隊伍建設,提高水利職工隊伍的整體素質,是促進企業水利事業可持續發展的前提和重點。

水利工程建設中,各專業方向建設人員角色作用及存在的問題淺議:

(一)角色作用

勘察、設計人員:水利工程勘察設計主要是服務于水利工程、樞紐工程建設的,勘察設計的結果將直接決定水利工程項目的規模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題,在水利工程前期準備階段和工程預算工作中占有極為重要的地位和作用。

施工、監理人員:水利施工單位人員是建設市場的重要責任主體之一,他的能力和行為對建設工程的施工質量起關鍵性作用。監理單位人員是代表建設單位對施工質量實施監理,并對施工質量承擔監理責任。所以施工、監理單位是生產的第一線,其人員素質的高低,直接關系著建設工程質量的高低。

建設、檢測人員:建設單位也稱為業主單位或項目業主,指建設工程項目的投資主體或投資者,承擔著項目建設責任,為保證工程建設質量,即要控制好工程建設的過程質量,又要控制好包括各參建單位在內的工作質量,建設單位在工程項目質量管理中的法律地位和質量責任是關鍵的。質量檢測是保障工程項目質量的主要方法之一,質量檢測資料不但是判定項目質量的主要參考,也是監控與管理工程質量的必要手段,所以檢測人員的專業素養和思想道德素質也是對水利工程質量有著關鍵的影響。

(二)現狀問題

隨著社會教育事業的不斷發展和完善,技術知識儲備的提高,各水利企業也迎來了高學歷人才密集,很多技術人員偏重學習技術,認為在工程建設行業,業務技術過硬就行了,政治信仰和理想信念淡化,服務意識淡薄,工程質量意識不突出。略舉幾點表現如下:

一、勘察單位人員容易獨樹一幟,以完成合同任務為主任,缺乏與建設方、設計方溝通和聯系。例如某工程位于沿江地帶,上部為軟土層,下部為深厚卵、礫石層,設計要求采用鉆孔灌注樁,單樁豎向承載力不小于3400kN,根據該設計方案,樁基進入卵、礫石層深度近20m,因中間夾有密實度較差的圓礫層,且承壓水壓力較大,樁基施工中難度極大,后來設計方進行調整,采用后壓漿技術提高單樁豎向承載力,大大減少樁基進入卵石層深度,施工也得以順利進行,如果勘察之前做好溝通工作,直接進行優化設計,采用后壓漿技術,勘探孔深度就可以大大減少,施工質量和難度也會得到改善。

二、設計項目負責人員在工程開始前期不重視實地考察工作,馬虎了事,甚至直接不去現場憑借勘察、測量等一些前期資料設立設計方案,導致工程設計不夠細致合理,這樣一來,施工時就會面臨很多意想不到的難題,加大了工程存在漏洞的可能性,設計中的不規范,不合理的地方也會在實際的施工過程中體現出來,工程施工的正常節奏就會被打亂,不僅延長了施工周期,還加大了工程負擔。

三、施工人員質量意識不高,在施工過程中對已檢驗合格的工程原材料使用不當或者保管不當而導致原材料的質量發生變質,也會極大地降低工程實體的質量安全。更諸如有些水利施工人員貪圖省事,對工程地基的清理工作不重視,清理工作做得不夠徹底,或者很多時候表面走走形式,導致一些隱藏起來的因素沒有得到及時的清理。例如地基中的彈簧土會給后期的施工帶來很大的不便,土方填筑過程中土料的質量不合格也會加大填筑施工的技術難度,最后的施工甚至都達不到項目建設的要求。

四、監理人員的素質直接決定著監理工作的質量,有些監理人員自身角色定位不明確,受制于多方人員的利益,不敢按監理原則做事,違背了監理的客官事實,監理結果缺乏客觀性。

五、現場檢測人員對檢測工作不重視,求同存異,檢測內容較少,檢測時間較短,導致現場施工檢測或第三方檢測流于形式。室內試驗人員在上級督查檢查中也常出現一些問題,比如在一次檢查中,發現某檢測中心的抗滲試驗設備嚴重損壞,卻有抗滲檢驗報告;有些檢測單位抗滲試驗設備無任何使用跡象,卻隨意編造使用記錄,還出了檢驗報告;更有些檢測人員肆意妄為,諸如抗滲測試至少要72小時才能完成,而某實驗室被發現一臺抗滲儀,同一天出具4組抗滲報告;還有些單位試驗記錄上,寫著2小時內完成44組混凝土抗壓試驗等等,這些都反映出部分檢測機構人員嚴重缺乏責任心。

六、建設單位在水利工程建設中容易存在重建輕管的思想,水利工程的建設資金主要投入的基礎設施建設上,日常維護資金相對較少,重視項目建設,忽視項目后期的運行維護管理,必定影響到水利工程建設管理水平。另外在水利工程建設管理過程中,項目法人責任制落實不到位,不僅部分項目法人組建不規范,一些水利工程項目根本沒有組建法人,導致在項目實施過程中行政干預過多,責任主體不明確,管理者只注重工程進度,對于工程質量重視程度不夠等。

以上粗略幾點都是各建設部門比較常見的問題,很大程度都是個人思想意識和道德意識薄弱的原因。同時很多水利企事業單位在職工教育方式方法和內容上也存在著與現行制度和社會現實不相符的困擾。在要求職工弘揚無私奉獻精神的同時,面對物欲橫流的市場經濟,一味追求效益,淡化責任意識,未突出工程質量優先意識,教育內容不切實際,在教育方法上,單純靠開會、簡單的說教等形式也很難讓人接受,效果不佳。所以就加強水利思想文化建設,打造高素質人才隊伍,提出幾點認識:

1、樹立水利思想文化氛圍,營造務實型人才隊伍

在社會分工越來越細,協作越來越強的今天,要求專業技術人員做全才是不現實,專業技術人員從所受的教育開始就具有較強的專業性,而且多數專業技術人員長于專業,不善于協調關系,無論是技術、施工還是管理等工作,只有所從事的工作以其所學專業、興趣愛好想一致,才能更好地發揮他們的作用。所以營造水文化氛圍,通過各種方式方法進行不斷的渲染水文化特色非常必要。比如根據當前形勢與事業發展的需要在公司網站上開設:學習水文化課堂、身邊的水知識、解惑答疑水問題、水利項目研究等專欄,有普及的常識,有深入的研究。形成一個交流學習與暢談的窗口,目的就是要凝聚并激發水利職工奉獻水利事業的高昂斗志與奮發進取的精神。

2、建立健全的工作制度,推進水利單位思想政治建設

水利各建設單位是一個重視技術規范、操作規程等規章制度的專業性技術行業,在做思想政治工作的同時,應建立并完善相關的規章制度。在企事業黨委統一領導下,企業黨政部門和各黨支部分工協作,建立相對應的負責體制,把思想政治工作與企業業務生產技術管理等工作相結合,實現良性互動的工作機制。利用各項規章制度對職工進行自我約束與強制約束,提高思想政治工作的質量和水平,定期開會研究工作部署,安排工作任務。同時還要不斷加強工程質量問題研究和業務崗位交流,提高職工服務意識及責任意識。

3、加強培訓教育,塑造知識型水利人才隊伍

水利事業是一項關系人民群眾生命財產安全的大事,每位水利工作者對水利事業的各項工作都應該有認真負責的高尚品格和博大的知識含量。知識的更新,是時不我待的,特別是對水利工程的科學決策、勘測、規劃設計、建設質量和對建成工程的管護維修等方面。所以,要夯實水利人的水文化基礎,就要采取多種形式強化理論武裝工作,以創建工作,結合水利改革和發展的實際,堅持把理論學習作為一件大事來抓,增強學習的系統和針對性。

4、加強廉潔文化建設,鑄就優秀水利職工團隊

任何一種理想的優秀的文化都不會自然而然的產生,廉潔文化作為一種群體意識,要想在水利職工心中根深蒂固,需要相應的制度與群體意識,但制度能否落到實處,需要變為職工的自覺行動。雖然規章制度在短期內可能遏止腐敗現象,在長期則是集中灌輸廉潔從業的思想。其中,很重要的途徑就是對職工進行思想教育,讓職工明確本水利事業所存在的目的和意義以及自己作為行業的一員有什么樣的社會意義等。行業規范和職業道德涉及到每一個員工,如何保證企業在和政府打交道時不行賄,在工程質量檢測中不索賄,在施工建設中不偷工減料,在監督管理中不以權謀私等。如何保證企業承擔起應有的社會責任,都需要每個職工不懈努力。領導帶頭也是廉潔文化建設的關鍵,領導干部的世界觀、人生觀和價值觀,會成為各個單位和部門監制觀念的重要組成部分。各級黨委如果能做到選人用人任人為賢,辦事光明正大,做人正直不阿,主要聽取職工的建議,注重在平時與員工點點滴滴的情感溝通和關心愛護,進行情感激勵,會大大增強單位的凝聚力,是單位的職工對水利行業的目標、準則產生一種認同感、使命感、自豪感,潛意識里對水利事業產生一種強烈的向心力。

5、提高水利工程質量及服務意識,創建優質水利隊伍

百年大計,質量第一,水利工程建設尤其如此。隨著十九大召開后水利方向上出臺了一系列文件,大批的項目批下來,大筆的資金撥下來,這對我國水利事業是一個難得的發展機遇。同時對水利工程建設質量也是一大考驗,而加強水利工程的建設質量,首先要提高人員的質量及服務意識,把質量和好的服務印在每一個參與建設的工作人員頭腦中。

例如:①應培養勘察技術人員的質量及服務意識,加強職業道德教育,健全崗位責任制度,培養良好的認真負責的工作作風,避免出現地質勘察資料的失誤。

②應由建設單位或業主單位牽頭,組織多個部門、多種力量(而非單純依賴水利設計部門),對擬建項目進行充分調研,摸清情況,找準問題,之后再交由設計部門對癥下藥。設計部門在開展項目可行性論證的過程中,應本著“經濟適用、技術先進、規模適當”的原則,在經過充分調查研究、完整收集資料的基礎上,進行多種方案論證比較,合理確定項目建設方案,防止為了多上項目而弄虛作假,制作出更完善的設計方案。另外完善設計監理制度,加強設計質量監督。按照有關工程監理法規,設計單位的設計產品應納入監理范疇。但是,由于監理機構、設計單位、項目法人單位對相關法規的認識存在偏差,國家的設計監理制度未能得到很好執行。為此,個人認為,國家水利主管部門對此問題應予以足夠重視,研究、討論并完善相關的設計監理制度,使之更具有可操作性和可行性。同時,水利主管部門還應強化設計審查制度,對技術設計階段的設計產品應組織有關專家進行會商,從而確保最佳技術方案付諸實施,而不是流于形式。

③強化施工質量監管,重點抓好施工監理。水利工程的施工質量,工程監理是關鍵,施工隊伍則是直接責任人,項目經理和質量負責人在其中也要發揮重要作用。因此,在招標確定施工隊伍后,應由監理工程師按照投標文件和施工設計,認真核實施工隊、項目經理和質量負責人、專業技工等重要崗位人員的資質;同時,監理工程師還應嚴格按照《監理規范》要求,核查相關人員到崗情況;在施工過程中,旁站監理要對照關鍵質量控制點,嚴格按照工藝流程和監督檢驗程序,開展質量監督;對于一些重要的質量數據,要在施工合同中明確,必須由第三方質量檢測機構進行檢驗并出具數據;項目建設單位要做好監理配合工作,但不宜過多干涉監理工程師的具體工作,監理人員也要堅定自己的立場,做好自己的本職工作,樹立質量意識,強化服務意識,靈活開展監理工作。

④施工企業應進一步明確水利工程各技術崗位人員的工作職責,完善工程質量監控體系,并保障項目施工過程中質量控制得以合理實施。與此同時,施工企業還應根據項目工程特點,對開展項目質量管理體系進行建設,提高工程施工質量控制體系的效果,進而提升項目施工質量管理水平。同時,水利工程施工企業必須要落實管理人員的崗位職責以及獎懲制度,將工作職責具體落實到每個施工人員的身上,進一步督促施工人員按照施工要求完成施工工序,并根據工作人員的工作效率進行獎懲,以提高企業員工的工作積極性。

⑤第三方檢測人員不能因利益而喪失自己應承擔的社會責任,要對所出具的檢測報告負責。若出具的檢驗結果不實,極有可能給工程建設質量的評定造成誤判,進而影響到工程驗收的工作。第三方檢測進行檢驗時,應根據施工現場的施工情況,及時地制定與之相適應的檢測方案,最大限度檢出影響安全的質量問題。同時,檢測單位也要提高檢測人員的服務意識,以公正、公開、公平的原則服務于建設單位,根據工程進度,及時為業主提供有力的現場跟蹤檢測,主體工程現場發生較大變更、質量事故時候,應及時與設計技術質量部門溝通,加強各專業之間的銜接。結合各項目的施工情況,檢測人員也可以組織對施工現場進行檢測回訪,檢測單位與業主單位進行回訪,聽取建設單位對檢測方面的建議,同時在適當的時機對典型重點工程施工現場進行回訪,以全面提升檢測技術能力和檢測結果的可靠性。

隨著時代的發展,我們更要不斷發展水利文化思想,打造高素質的水利人才隊伍,將“獻身、負責、求實”升華為每個水利人的精神境界,豐富水利行業精神內涵,似如涓涓細流,潤物無聲,從做好每個細節開始,提高我們水利隊伍的質量和服務意識,為我們企業的可持續發展而努力奮斗。

 


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